計画期間　2021(令和3)年度～2030(令和12)年度

(1)　まちの将来像(まちづくりのテーマ)

今後10年のまちづくりにおいて、住民、事業者とともに実現をめざす斑鳩町の将来像を次のとおり掲げます。

先人たちから受け継いできた聖徳太子の「和」の精神をもつて、住民一人ひとりが、多様な価値観を尊重しながら、世代を超えて支え合い、未来へ歩んでいくまち「斑鳩」を本町の将来像とします。

そのためには、「人」、「歴史文化」、「自然」といつた「私たちの斑鳩」だけが持つ魅力、財産を生かし、横断的かつ戦略的な施策展開をはかることで、「住み続けたいまち」、「住んでみたいまち」、「訪れたいまち」の実現をめざします。

(2)　まちづくりの基本的な考え方

今後、さらなる人口減少・少子高齢化が進行し、また、社会環境が著しい変化を続ける中、第5次斑鳩町総合計画をすすめるにあたつて大切にする価値観や考え方を示します。

(3)　まちの将来像の実現にむけた基本目標

まちの将来像の実現をめざした施策の展開をはかるため、まちづくりの基本的な考え方をふまえた7つの基本目標を定めます。

基本目標1　安全・安心にくらせるまちにします

○風水害や地震をはじめとする自然災害などから、尊い生命と貴重な財産を守るため、自助、共助、公助の連携のもと、ハード・ソフト両面での防災・減災対策に取り組み、災害に強いまちをめざします。

○身近なくらしの安全・安心を確保するため、犯罪や交通事故から身を守り、安全で安心して住み続けられるまちをめざします。

基本目標2　コンパクトで質の高い持続可能なまちにします

○子どもから高齢者まで誰もが気軽に外出できるよう、道路や歩道、公共交通など都市基盤が整備されたまちであると同時に、環境への意識が高まる中、豊かな自然環境と快適な都市機能との調和が続く、持続可能なまちをめざします。

○限られた経営資源を有効に活用し、人口減少や人口構造の変化など、社会環境の変化にともなつて多様化・複雑化する社会ニーズを的確に把握し対応するとともに、世代間の公平性にも考慮しつつ、次世代に負担を残すことのない、効率的な行財政経営をすすめるまちをめざします。

基本目標3　子どもの未来が輝くまちにします

○安心して妊娠・出産でき、子育てしやすい環境をつくり、子どもたちをいじめや虐待、貧困から守るしくみを整え、住民が互いに助け合うことで、子どもたちの笑顔と元気な声が、家庭や学校、地域で響きわたるまちをめざします。

○世界遺産法隆寺のあるまちとして、「育てよう和の心」を教育スローガンとし、子どもたちが、将来誇りを持つてグローバルに活躍できるよう多様性を尊重しながら共に学び、将来の夢や希望を育みかなえる教育のまちをめざします。

基本目標4　誰もが健やかに生き生きとくらせるまちにします

○住民一人ひとりが健康づくりに取り組み、心身の豊かさが実感できるよう、年齢、性別、障害の有無を問わず、適切な社会保障と充実したサービスを受けられるまちをめざします。さらに高齢者が元気で積極的に社会参加をしている活気のあるまちをめざします。

○生涯学び活躍できる環境と、スポーツ・文化を通じた豊かな生活が実感できるまちをめざします。

基本目標5　つながりを大切にするまちにします

○世代や地域、性別、公民(官民)の枠を超えて、人との「つながり」を大切にするまちをめざすと同時に、共に支え合い助け合うことのできる、笑顔のあふれる「共助」のまちをめざします。

○仕事をはじめ、幅広い分野で女性が活躍できる男女共同参画社会をめざします。また、人権を尊重し、平和社会を実現するとともに、外国人が地域社会の一員として、安心してくらすことができる多文化共生が浸透したまちをめざします。

基本目標6　魅力に満ちた活力あるまちにします

○観光地域づくりを行うため、多様な関係者が連携・協力し、世界遺産法隆寺をはじめ歴史文化資源を生かした観光振興をはかり、国内外の多くの人との交流を通じて、にぎわいに満ちたまちをめざします。

○地域ぐるみの観光ブランド力の強化に加え、まちづくりと農業の連携などにより、雇用創出や起業を促進し、地域経済が活性化した元気なまちをめざします。

基本目標7　悠久の歴史と文化、自然を大切にするまちにします

○先人たちが守り伝えてきた歴史や文化、自然を次世代に継承するため、未来の斑鳩を支え、創り、つなぐことのできる人を育むまちをめざします。

○斑鳩の魅力を最大限に発信することで、本町に住む人や働く人が、貴重な歴史・文化遺産の中でくらすことに誇りと愛着を持ち、さらに斑鳩の魅力を発信できるまちをめざします。

○山林・水辺・田園などの豊かで貴重な自然を守り育て、美しい「斑鳩の里」の景観をいつまでも保ち続けるため、自然と共生するまちをめざします。

(4)　施策の大綱

2　将来展望人口

(1)　日本は本格的な人口減少時代へ

2015(平成27)年の国勢調査で、日本の総人口は初めて減少に転じました。

今、我が国は本格的な人口減少時代に直面しています。

(2)　活力ある豊かな斑鳩町を維持していくために

斑鳩町の人口は減少傾向にあり、全国と同様に少子高齢化がすすんでいます。

国立社会保障・人口問題研究所(社人研)が2018(平成30)年3月に公表した推計では、2065年における本町の人口は約15,900人になることが予測されています。

これに対して、第2期斑鳩町人口ビジョンでは、人口減少に歯止めをかけ、町の活力を維持するために、2065年における目標人口を20,700人とします。

斑鳩町の人口の長期的な見通し

資料：第2期斑鳩町人口ビジョン

3　土地利用の方針

斑鳩らしい景観の保全とゆとりある住環境の形成をはかるため、低層主体の低密度な土地利用を基調とします。

また、山林、農地、市街地の調和のとれた現状の土地利用を、原則として維持することを土地利用計画の基本とします。

(1)　山林

・本町の北部に位置する矢田丘陵の山林は、斑鳩の里の背後に広がる緑として、景観上重要であるとともに、保水機能による災害の防止や、生態系の維持をはじめ、環境保全の観点からも、大きな役割を果たしています。

・現状、山林部については、良好な環境を維持するため、古都保存法に基づく歴史的風土特別保存地区・歴史的風土保存区域、近畿圏整備法に基づく近郊緑地保全区域、奈良県自然環境保全条例に基づく環境保全地区、斑鳩町風致地区条例に基づく風致地区の指定により、保全をはかつています。

・今後も原則として維持・保全をはかることとし、観光やレクリエーション、自然学習の場として利活用を行う場合は、自然環境との調和に努めます。

(2)　農地

・大和川・富雄川の流域や市街地の周辺に広がる市街化調整区域^＊の農地は、原則として維持・保全に努めることとし、特に農用地については集団優良農地として維持・保全をはかります。

・増加傾向にある遊休農地の解消にむけ、地域特性を生かした観光農業の展開、地域特産品づくりなど、観光や商業との連携をはかりながら、農地の利活用を推進します。

・市街化区域＊内の農地については計画的な土地利用をすすめることとしますが、農地として利用を継続する場合は、適正な管理をすすめ、良好な都市環境の形成のために活用をはかります。

(3)　市街地

・住宅地：既存の住宅地については、生活基盤の整備をすすめることで、定住性の高い快適でゆとりある住宅地づくりをはかるとともに、市街化区域^＊内の低未利用地については、計画的で良好な住宅地形成をはかります。

・商業・業務地：幹線道路沿道や法隆寺周辺地区、JR法隆寺駅周辺地区を中心に商業・業務施設の集積をはかります。周辺の都市基盤の整備状況や生活環境や景観との調和をはかりながら、都市計画の見直しなど整備手法を検討します。

・工業地：既存の工業地については、今後も緑化や景観づくりにむけた誘導をはかりながら維持することとします。また、今後の新しい工業立地は原則として、すでに工業系の用途地域＊に指定されているところとし、周辺の生活環境との調和をはかります。

◆土地利用方針図

4　SDGsとの調和

(1)　斑鳩町におけるSDGs

SDGsは、2015(平成27)年の国連サミットにおいて採択された2030(令和12)年を期限とする、国際社会全体の共通目標です。

日本政府は、2016(平成28)年に策定した「SDGs実施指針」の中で、国として注力すべき8つの優先課題を掲げるとともに、各自治体に対し、各種計画や戦略、方針の策定等にSDGsの要素を最大限反映することを奨励しています。また、2017(平成29)年には、地方でのSDGsの推進が地方創生に資するとして、まち・ひと・しごと創生総合戦略にSDGsの推進が組み込まれました。

本町では、第5次斑鳩町総合計画の下、地方創生を推進していくこととしており、本計画の各施策分野に、SDGsのめざす17のゴールを関連付けることで、総合計画、地方創生、SDGsを一体的に推進することとします。

(2)　SDGsの17のゴールと自治体行政の果たしうる役割

国際的な地方自治体の連合組織であるUCLG^＊では、SDGsの17のゴールに対する自治体行政の果たしうる役割を以下のとおり示しています。

出典：IBEC^＊「私たちのまちにとつてのSDGs(持続可能な開発目標)―導入のためのガイドラインー2018年3月版(第2版)」

(3)　第5次斑鳩町総合計画における24の施策分野とSDGsの17のゴールの関係